Al revisar cuántas mujeres hicieron parte del gabinete y equipo de gobierno del exalcalde de Bucaramanga, al iniciar y terminar su administración, encontramos que aunque en general superó la cuota de género exigida por la ley, no alcanzó el porcentaje que aseguró en entrevistas.
El candidato a la presidencia de la Liga de Gobernantes Anticorrupción, Rodolfo Hernández, quien el 29 de mayo de 2022 pasó a la segunda vuelta y se enfrentará al candidato del Pacto Histórico, Gustavo Petro, ha recibido críticas tras una entrevista concedida el 25 de mayo a la emisora Bésame, en la que se refirió al papel de las mujeres en la política.
Durante la entrevista le preguntaron: “por ahí me contaron que la mujer ha sido importante en su vida personal y en su vida política; muchas de su gabinete en la Alcaldía de Bucaramanga eran mujeres. ¿Usted cree en la labor de la mujer, en la dirección, gobernando, dirigiendo cosas de alguna manera?”.
A lo que Hernández respondió refiriéndose a su esposa Socorro Oliveros: “No, es bueno que ella haga los comentarios y apoye desde la casa. La mujer metida en el Gobierno a la gente no le gusta, porque ven que es invasiva y que ella no fue a la que eligieron, eligieron fue al marido. Entonces, si hay algo que me tenga que decir, ella cree, Socorro, mi esposa, ella me lo va a decir en la casa, pero no estar metida allá con carro, chofer, asesores, gastándole plata a la ciudadanía, no estamos pa’ eso, este próximo gobierno le toca ponerse las pilas a ahorrar”.
En esa misma entrevista también le preguntaron: ¿qué hay en este gobierno para las mujeres? Y respondió: “Muchas cosas. Cuando estuve de alcalde yo creo que fue el mejor homenaje real que le hicimos a la mujer, el 70 % de la parte ejecutiva que tenía chequera en el municipio de Bucaramanga, eran mujeres. ¿Por qué? Yo tengo el concepto y no me equivoco, las mujeres tienen más reservas morales, las mujeres son más trabajadoras, más responsables, más prevenidas, más maliciosas, lo cierto es que sin el apoyo de las mujeres, que fueron el 70 % del gabinete, yo no hubiera tenido los resultados que tuve”.
En redes sociales varios usuarios (1, 2, 3, 4) compartieron el video con solo la primera parte de la entrevista y calificaron a Hernández como machista y misógino por querer tener a la mujer en la casa, no en el poder.
El 31 de mayo de 2022, después de la primera vuelta, Hernández dio entrevistas en medios como Blu Radio y Caracol Radio y aclaró que lo que dijo sobre las mujeres en otra entrevista fue tergiversado. Y repitió que en su Alcaldía “el 70 % o un poquito menos eran puras mujeres”.
La representante a la Cámara por el Valle, Catalina Ortiz Lalinde, también aseguró en un trino del 5 de junio de 2022, en el que apoya al candidato Hernández, que “el 70 % de su gabinete fueron mujeres”.
Verificamos si realmente el 70 % del gabinete de Rodolfo Hernández cuando fue alcalde de Bucaramanga entre 2016 y septiembre de 2019 (cuando renunció porque le abrieron una investigación en la Procuraduría) estaba conformado por mujeres como ha asegurado en varias entrevistas.
Inicialmente, el dato del 70 % de la participación de las mujeres en la Alcaldía de Hernández se contradice con lo consignado en su actual programa de gobierno 2020-2026, en el que propone: “Atacar la desigualdad de género con una política de empleo en la que por lo menos el 50 % de los cargos de todo orden dentro de la administración pública sea asignado a mujeres con igualdad salarial, tal como se hizo en la administración de Bucaramanga durante el periodo 2016 – 2019. Al menos el 50 % del gabinete será ocupado por mujeres, con prioridad de la población joven, las madres cabezas de hogar y las personas con discapacidad”.
Consultamos a la campaña de Hernández sobre el sustento de su afirmación, pero hasta el momento de publicar esta verificación no habíamos obtenido respuesta.
Para verificar la afirmación del candidato de la Liga de Gobernantes Anticorrupción revisamos cuántas mujeres hicieron parte de su gabinete al inicio de su gobierno en 2016 y al finalizar en septiembre de 2019, tras su renuncia luego de que la Procuraduría le impusiera una suspensión provisional por tres meses por participación indebida en política.
De acuerdo con el artículo cuarto de la Ley 581 de 2000 o Ley de Cuotas, “por medio de la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público”, mínimo el 30 % de los cargos de máximo nivel decisorio y de los cargos de otros niveles decisorios serán desempeñados por mujeres.
Cinco días antes de su posesión como alcalde de Bucaramanga, el 29 de diciembre de 2015, Rodolfo Hernández dio a conocer los nombres de las personas que harían parte de su gabinete para el periodo 2016-2019.
De nueve secretarías existentes, en tres iba a nombrar mujeres. En la Secretaría de Infraestructura, Zoraida Ortiz Gómez; en la Secretaría de Hacienda, Olga Patricia Chacón Arias, y en la Secretaría Jurídica, Melba Fabiola Clavijo de Jácome. A este se le suma que en ese momento anunciaban la creación de una nueva secretaría de gobernanza, que iba a ser ocupada por Manuel Francisco Azuero.
Igualmente, de 11 institutos descentralizados, en tres nombraría mujeres. En Metrolínea, Ángela María Farah Otero; en el Instituto Juventud Deporte Recreación de Bucaramanga (Inderbú), Mabel Mosquera, y en el Instituto de Vivienda de Bucaramanga (Invisbu), Aychel Patricia Morales. Dejó pendientes a quienes iba a nombrar en la Empresa de Aseo de Bucaramanga (Emab) y el Instituto de Salud de Bucaramanga (Isabu).
En una nota de Vanguardia, publicada el 7 de enero de 2016, sobre las irregularidades que encontró Rodolfo Hernández al llegar a la Alcaldía, se ve en la foto a las tres secretarias mujeres.
La estructura organizacional de la Alcaldía de Bucaramanga está conformada así:
En la administración de Rodolfo Hernández además de las nueves secretarías se creó el cargo de jefe de gobernanza, que estuvo ocupado durante todo el periodo por Manuel Francisco Azuero, segundo al mando en la Alcaldía y quien reemplazó a Hernández cuando fue suspendido por la Procuraduría y tras su renuncia en septiembre de 2019.
Tras la aprobación del Plan de Desarrollo 2016-2019, en junio de 2016, de los 25 cargos de su gabinete y equipo de trabajo, incluyendo secretarios, jefes y directores de oficinas y asesores, 11 estaban ocupados por mujeres.
Tal como lo anunció antes de posesionarse, en la secretaría de Infraestructura nombró a Zoraida Ortiz Gómez; en la secretaría de Hacienda, a Olga Patricia Chacón Arias y en la secretaría Jurídica, a Melba Fabiola Clavijo de Jácome.
Igualmente, como jefa de la Oficina de Control Interno nombró a Janeth Arciniegas Hernández; como directora de la Unidad Técnica de Servicios Públicos a Mabel Gómez Pinto; como jefe de control interno disciplinario a Magola León; como jefe de prensa y comunicaciones a Ruby Morales. Esta última es quien denunció a través de un audio que fue víctima de acoso laboral por parte de Hernández por no cumplir órdenes que ella consideraba inadecuadas y negarse a “escribir notas maquilladas con fines políticos”. Morales fue declarada insubsistente en julio de 2016 y denunció en medios de comunicación como Blu Radio y RCN Radio los motivos de su retiro del cargo.
En su equipo de asesores también había mujeres. En la asesoría de Mujeres y Equidad de Género designó a Isabel Ortiz Pérez; en Gestión Efectiva a María Cristina Arenas Ruiz; en Proyectos Estratégicos a Carolina Galeano Rodríguez y en Asuntos Jurídicos a Miryam Riquelme.
Por otra parte, de los 12 gerentes y directores de los institutos descentralizados del Municipio, cinco eran mujeres: la gerente de la Empresa de Aseo Municipal (EMAB), Abigail León Nieves; la gerente del Instituto para la Juventud, el Deporte y la Recreación (Inderbu), Consuelo Rodríguez Gil; la gerente del Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (Invisbu), Aychel Patricia Morales Suescún; la directora de Bomberos, Laura Díaz Acevedo; y la gerente de Metrolínea, Ángela María Farah Otero.
Teniendo en cuenta esta información, de las 10 secretarías, incluyendo al jefe de gobernanza que en la práctica ejercía funciones de jefe de gabinete, solo tres estaban ocupadas por mujeres, es decir, el 30 %. Igualmente, si revisamos todo el gabinete y el equipo de trabajo de Hernández, sin incluir a los asesores porque no tienen poder decisorio, en total eran 15 funcionarios, de los cuales siete eran mujeres, es decir, el 46.6 %. En este caso no llega al 70 % que aseguró el candidato.
Ahora, si también incluimos a los gerentes y directores de los institutos descentralizados, son 27 funcionarios en total, de los cuales 15 eran mujeres, es decir, 55.5 %. En este caso tampoco llegó al 70 % que afirmó Hernández.
También revisamos cómo estaba conformado el gabinete y equipo de trabajo de Hernández al terminar su gobierno en septiembre de 2019, cuando decidió renunciar a la Alcaldía, y encontramos que hubo cambios en algunos cargos.
En ese entonces, seis de los cargos del gabinete (9 secretarías y la jefatura de gobernanza) estaban ocupadas por mujeres: en Educación, Ana Leonor Rueda (nombrada a mediados de 2016); en Hacienda, Mireya Forero Bolaños (nombrada en diciembre de 2018 tras la salida de Olga Chacón, que fue declarada insubsistente); en Salud y Ambiente, Adriana García Herreros Mantilla (nombrada en noviembre de 2017); en Desarrollo Social, Luz Elena Torres Molina, en Infraestructura, Fanny Arias; en la del Interior, Alba Navarro (nombrada en septiembre de 2017). En este caso el 60 % de su gabinete eran mujeres.
Igualmente, como jefes de oficina estaban la de Control Interno de Gestión, Lía Patricia Carrillo; la de prensa y comunicaciones, Jazmín Rodríguez; la de valorización, Clarena Reyes, y la de Asuntos Internacionales, Natalia Durán.
En los institutos descentralizados estaban la directora del Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga (Imebu), Liliana María Carrillo, y la directora del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga, Zoraida Ortiz, la gerente de Metrolínea, Emilcen Jaimes. También la gerente de Invisbu, Aychel Patricia Morales Suescun, y la gerente de Inderbu, Consuelo Rodríguez, quienes se mantuvieron en sus cargos durante todo el gobierno de Hernández.
Si además de las mujeres en las secretarías, incluimos a las jefes de oficinas y las directoras y gerentes de instituciones descentralizadas, son en total 15 mujeres, es decir, el 53.5 %.
La trabajadora social Graciliana Moreno, miembro de la Red Nacional de Mujeres nodo Santander, aseguró que en cuanto a la representación de las mujeres en la Alcaldía de Rodolfo Hernández en términos de escaños o cargos en su gabinete cumplió con la norma, pero no fue lo mismo con las garantías y los compromisos institucionales a favor de las mujeres.
“Él (Hernández) permitió la participación de algunas mujeres en su gabinete, valga la pena decir varias de ellas procedentes de su empresa de construcción, pero las garantías no se pueden ver reducidas a la inclusión de las mujeres. Lo que hay que ver es cuál fue la ejecutoria en términos de Plan de Desarrollo. En el marco de la actuación ciudadana que adelantamos las asociaciones de mujeres, él suscribió un compromiso con una agenda pendiente por la equidad y la garantía de derechos de las mujeres, en un debate público, y no lo cumplió (…) No se avanzó en la actualización de la política pública de Mujer y Equidad de Género que se aprobó en 2012”, expresó Moreno.
La agenda pendiente que menciona Moreno fue firmada en septiembre de 2015, por varios de los candidatos a la Alcaldía de Bucaramanga y la Gobernación de Santander 2015 -2019, incluido Hernández, y entre los compromisos plasmados en este documento estaban crear la Secretaría Municipal de la Mujer, fortalecer el funcionamiento del Consejo Consultivo de Mujeres Municipal y crear puntos focales de género y/o centros de atención víctimas de la violencia.
“Lo que hay que reconocer, y con eso se puede estar valorando que él hizo lo suficiente, es que vincula a una lideresa feminista y reconocida en el país como asesora de Mujer y Género, pero no todas las veces era escuchada. En los cuatros años asistía a los consejos de gobierno, pero nada de lo que él se había comprometido en el acuerdo se llevó a cabo”, afirmó Moreno.
En conclusión, calificamos como discutible que el 70 % del gabinete en la Alcaldía de Rodolfo Hernández en Bucaramanga estuvo conformado por mujeres, porque al analizar cuántas mujeres ocuparon cargos de decisión al iniciar y terminar su administración en general cumplió con la cuota de género del 30 % exigida por la ley y en algunos periodos de su gobierno la superó, pero no llegó al 70 % como dijo en varias entrevistas.
